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Un système anti-corruption est formé aujourd'hui, qui doit fonctionner pleinement, et les dommages causés à notre pays par la corruption doivent être restaurés: Le Premier ministre

24.10.2022

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Le Premier ministre Nikol Pashinyan s'est rendu aujourd'hui au Comité anti-corruption et a assisté à l'événement consacré à la Journée de l'employé du Comité anti-corruption et au premier anniversaire de la création de la structure.

Le directeur du Service de sécurité nationale Armen Abazyan, le chef de la police Vahe Ghazaryan, le chef du Service de supervision de l'État Romanos Petrosyan, le président du Comité des recettes de l'État Rustam Badasyan, le président du Conseil judiciaire suprême Karen Andreasyan, le président du Comité d'enquête Argishti Kyaramyan, la procureure générale Anna Vardapetyan, le personnel dirigeant du Comité anti-corruption, les enquêteurs et d'autres fonctionnaires ont assisté à l'événement.

Le président du comité Sasun Khachatryan a fait un rapport sur la formation du comité anti-corruption et le travail accompli en un an. Il a noté que le fait d'être le seul organe d'enquête menant des activités d'enquête opérationnelles en Arménie crée de nouvelles opportunités pour des enquêtes efficaces et crée en même temps de grandes attentes envers le comité. Présentant les indicateurs statistiques des procédures pénales déjà instruites, Sasun Khachatryan a déclaré que le nombre d'affaires dans les procédures des enquêteurs a plus que triplé en un an. Depuis le 23 octobre 2021, 1042 procédures pénales ont été instruites par le Comité anti-corruption, alors que 565 dossiers pénaux ont été instruits par le Service d'enquête spécial de la République d'Arménie au cours de l'année précédente. Actuellement, 366 procédures pénales sont en cours d'instruction, alors qu'en 2021, le 23 octobre, au moment du début de l'opération, 114 dossiers pénaux étaient en cours d'instruction au sein du Comité anti-corruption. Le président du Comité a également évoqué la coopération internationale et a noté que parmi les pays du Partenariat oriental, l'Arménie occupe les positions les plus en pointe en matière de lutte contre la corruption.

Le Premier ministre Pashinyan a prononcé un discours, dans lequel il a notamment déclaré:

" Monsieur le Président du Comité anti-corruption,

Chers représentants du gouvernement,

Honorables employés de la commission anti-corruption,

Nous célébrons aujourd'hui le premier anniversaire de la formation du Comité anti-corruption et aussi le jour de l'employé du Comité anti-corruption. Je voudrais féliciter chacun d'entre nous et en particulier les employés du Comité anti-corruption pour cette journée.

Je dois souligner que la lutte contre la corruption est l'une des plus importantes obligations publiques de notre gouvernement, c'est-à-dire l'une des obligations que nous avons assumées devant le public. Si nous essayons de répondre à la question de savoir dans quelle mesure cette obligation est remplie, la première chose à faire est peut-être de se référer aux statistiques et aux classements internationaux. Et nous verrons que dans tous les rapports internationaux, la République d'Arménie est mentionnée comme un pays qui a fait des progrès significatifs dans le domaine de la politique anti-corruption et dans la lutte contre la corruption, et ces progrès se poursuivent. En d'autres termes, il est enregistré que ce n'est pas un événement unique qui s'est produit, mais c'est un processus qui se poursuit. M. Khachatryan a également mentionné dans son discours que l'Arménie est un leader absolu dans la lutte contre la corruption parmi les pays du Partenariat oriental.

Revenons maintenant des plateformes internationales à la République d'Arménie et demandons-nous si nous sommes satisfaits des résultats et de l'efficacité de la politique anti-corruption menée en Arménie. Il faut noter que, dans l'ensemble, nous ne pouvons pas dire que nous sommes mécontents, mais d'un autre côté, nous ne pouvons pas non plus dire que nous sommes satisfaits. Non pas parce qu'aucun travail n'a été fait et qu'il n'y a pas de résultats, mais surtout parce que, en matière de lutte contre la corruption, les attentes du public, qui peuvent être objectives ou exagérées, nous n'avons pas répondu à une partie objective des attentes du public, et nous devons l'accepter et l'admettre.

D'autre part, dès 2018, nous avons adopté dans le plan d'action du gouvernement la vision d'avoir un pays sans corruption, en gardant à l'esprit que la corruption est un phénomène organisé ou contient un certain élément d'organisation, et cela continue d'être une priorité. À deux égards, nous ne pouvons pas dire que nous sommes pleinement satisfaits du travail accompli, je le répète pour deux raisons, que, néanmoins, nos citoyens rencontrent des phénomènes de corruption dans leurs contacts avec les organes de l'État et de l'autonomie locale, bien sûr, ces phénomènes de corruption sont exposés, ils ne sont pas parrainés par l'État ou le gouvernement. Dans l'autre cas, j'ai dit que nous n'étions pas vraiment en mesure de répondre à une partie objective des attentes du public et aussi de nos attentes.

Une question se pose : pourquoi n'avons-nous pas été en mesure de mettre en œuvre ces mesures ? Y a-t-il eu un manque de volonté politique ou une diminution de la volonté politique ? Absolument pas. Au contraire, lorsque je me souviens des consultations que nous avons eues à plusieurs reprises au sein du Gouvernement dans le passé, y compris avec la participation des personnes présentes, nous avons défini la tâche sur les raisons pour lesquelles nous ne sommes toujours pas en mesure d'enregistrer des succès en quantité, en étendue et en profondeur suffisantes, nous sommes finalement arrivés à la conclusion qu'ici il est très important de faire des réformes de qualité institutionnelle qui permettront d'enregistrer la volonté politique. Car, pour donner un exemple très brutal, depuis que les mots "corruption" et "poisson" ont été associés l'un à l'autre et sont associés l'un à l'autre, la volonté de prendre le poisson n'est toujours pas la même chose que de prendre le poisson, car pour cela il faut aussi un hameçon, sans parler d'autres outils.

C'est vrai que nous sommes réunis à l'occasion de la journée de formation du comité anti-corruption, je veux juste évoquer le côté institutionnel de la question, parce que oui, la formation du comité anti-corruption est une réforme institutionnelle très importante qui nécessite une volonté politique. Parce que, tout d'abord, nous avons formé un Comité Anti-Corruption, le processus de sa formation est différent de nos idées, et en général, le champ de son activité est très spécifique. Il s'occupe en particulier des affaires de lutte contre la corruption, et c'est notre premier organe d'enquête, qui, en plus des activités d'enquête, a également la capacité de mener des activités d'enquête opérationnelle.

C'est très important en termes de lutte contre la corruption, car, en fait, le Comité anti-corruption, dans le processus de sa formation institutionnelle, a toute latitude pour mener une lutte réelle et non titrée contre la corruption. Bien que, dans l'ensemble, il faut noter que le Comité anti-corruption n'est pas le seul à lutter contre la corruption et les phénomènes de corruption. En effet, tous nos collègues assis au premier rang ont un rôle très important dans la lutte contre la corruption. Il faut aussi noter qu'un organe individuel ne peut pas lutter contre la corruption ou l'éradiquer efficacement s'il n'y a pas de volonté politique et de coopération pour cela. Mais dans le processus de formation de notre volonté institutionnelle de lutter contre la corruption, c'est-à-dire la formation du crochet, je considère qu'il est très important de mentionner ce qui suit, qu'en fin de compte, la Commission de prévention de la corruption a été formée, qui est une institution très importante et qui est également en cours d'accomplissement.

La branche anti-corruption du système judiciaire a été formée, avec la Chambre de cassation anti-corruption et des juges pour entendre les cas de corruption. En d'autres termes, cette branche a également été formée dans le système judiciaire. Il faut souligner la création du département de confiscation des biens illégaux au sein du bureau du procureur général, un procureur général adjoint a été nommé pour cette fonction, et encore une fois avec des procédures quelque peu différentes des procédures habituelles. Je dois également souligner qu'en plus de ce département, nous voyons maintenant que le département de la protection des intérêts de l'État du bureau du procureur général présente également certaines initiatives liées à la lutte contre la corruption ou à la réparation des dommages causés par les phénomènes de corruption.

Il est également très important de souligner un certain nombre de changements législatifs qui démontrent pleinement non seulement la volonté politique du gouvernement de lutter contre la corruption et de prévenir la corruption, mais aussi de créer des outils très concrets pour cela. La corruption en général, je tiens à le rappeler une fois de plus, est liée aux personnes qui ont du pouvoir et de l'influence. Je tiens à souligner les changements que nous avons apportés aux systèmes de déclaration des hauts fonctionnaires de l'État. Nous avons tellement développé ces systèmes de déclaration - bien sûr, je ne considère pas qu'ils aient déjà atteint la perfection - que nous avons apporté des changements très importants dans le comportement des fonctionnaires et dans les mécanismes de contrôle de la déclaration des revenus.

Je tiens à insister - on ne prête souvent pas attention à ce fait - mais, par exemple, la législation visant à réduire la circulation de l'argent liquide est essentielle dans la lutte contre la corruption, car personne ne donne ou ne reçoit de pots-de-vin sans argent liquide. On a déjà parlé des crypto-monnaies, mais au moins elles sont traçables, on peut aussi les rendre plus visibles.

Je tiens à souligner que nous avons mis en place de nombreuses institutions importantes de lutte contre la corruption en République d'Arménie. Oui, nous y avons constamment travaillé en 2018, 2019, mais il y a aussi qu'une autorité ou un gouvernement peut avoir plus de volonté de lutter contre la corruption, un autre gouvernement peut avoir moins de volonté. Il est très important que le niveau de la lutte contre la corruption dans le pays ne dépende pas de la volonté des individus, car il y aura toujours des différences, mais il devrait plutôt y avoir une référence en dessous de laquelle la lutte contre la corruption dans le pays ne peut pas tomber.

Je dis tout cela pour la raison suivante : si, jusqu'à présent, nous avons eu toutes sortes de raisons objectives et de justifications pour lesquelles la lutte contre la corruption en Arménie n'est pas assez profonde et pourquoi il n'y a pas de véritable remise en état des dommages causés par la corruption en Arménie, aujourd'hui, malgré le fait que le Comité de lutte contre la corruption n'est pas encore entièrement pourvu en personnel, c'est-à-dire qu'il y a encore des postes vacants, il n'y a pas eu d'amélioration de la situation, il est clair qu'il y a encore des difficultés dans le travail, mais je tiens à dire que nous, devant le public et nous-mêmes, nous faisons aussi partie du public et ne nous distinguons pas du public à cet égard, nous avons maintenant formé toutes les bases institutionnelles. Si à l'époque on disait qu'il y a des obstacles législatifs, en commençant par le secret bancaire et en continuant avec d'autres circonstances, la confiscation des biens illégaux, etc., maintenant tous ces mécanismes sont créés, et je veux dire à l'occasion de la journée du comité anti-corruption, mais pas seulement du comité anti-corruption, que nous devons maintenant montrer des résultats très concrets.

C'est une très bonne chose que des cas concrets liés à la confiscation de biens illégaux soient déjà soumis aux tribunaux. J'espère que notre législation sera suffisamment réformée pour que des précédents soient créés et que les processus se déroulent de manière appropriée. Je veux dire encore une fois, pour souligner et je suis heureux que cela a également été prouvé dans la pratique. Nous avons dit à plusieurs reprises qu'il n'y a aucune distinction entre le gouvernement précédent et le gouvernement actuel pour nous en ce qui concerne la corruption, et pas seulement la corruption, mais aussi dans tous les autres cas. L'égalité de tous devant la loi doit être réalisée de manière inconditionnelle. Et, bien sûr, le rôle du Comité anti-corruption est très important à cet égard. De même, bien sûr, le Bureau du Procureur général a un rôle très important dans le système judiciaire général, le système judiciaire a un rôle essentiel. Je tiens à dire que nous avons mis en œuvre ce travail institutionnel préparatoire.

Je dois souligner avec joie que notre volonté de lutter contre la corruption était si forte que même dans la période très difficile de l'après-guerre, même dans la période pré-électorale, dans la période post-électorale, dans la période de certaines tensions politiques, nous n'avons pas arrêté ce processus de réforme une seule minute. C'est juste pour enregistrer cela, et l'occasion a été créée pour la Journée du Comité anti-corruption, toutes les conditions institutionnelles préalables sont en place pour que le public obtienne des réponses, que nous obtenions tous des réponses et que nous voyions tous des résultats.

En général, je dis que pour trouver la racine de tous les problèmes de notre pays, nous pouvons regarder les problèmes que nous avons dans le système éducatif, cela vient de là, et je le confirme. Mais pour comprendre ce qui nous est réellement arrivé, pourquoi de nombreux événements se sont produits et quelles relations de cause à effet ils ont, nous devons aller en profondeur et comprendre la portée réelle et les conséquences réelles de la corruption en Arménie. Mais cela ne doit pas être une simple déclaration politique. Elle doit s'exprimer par la réparation des dommages causés au public et à l'État.

Je me souviens que dans cette salle, nous avons enregistré qu'un montant sans précédent de 4,2 milliards de drams avait été restitué au budget de l'État, mais à l'époque, cela semblait être un grand nombre et c'était grand, car si je ne me trompe pas, il s'est avéré qu'il y a eu 3, 4, 5 ou même 10 fois plus de recouvrements en un an que depuis la création du Service d'enquête spécial. Oui, c'est intéressant comme statistique, mais je veux dire que maintenant l'ordre des chiffres devrait être changé, parce que nous savons que ces chiffres sont dans certains endroits, sont cachés, ces propriétés, ces chiffres, ces personnes. Les chiffres doivent à leur tour être exprimés annuellement.

Je suis très heureux que nous nous soyons mis d'accord sur ce sujet avec la Procureure générale, car le contrôle global est effectué par les organes d'enquête et la fonction du Comité d'enquête, du Comité anti-corruption, du Service de sécurité nationale, de la police, du Service de contrôle de l'État, du Comité des recettes de l'État est évidente. Chaque année, nous devons montrer au public qu'à la suite de la politique de lutte contre la corruption - peu importe par quel organe - telle quantité de biens, telle quantité d'argent a été restituée au budget de l'État, et que ces personnes ont été tenues responsables, peu importe qu'elles appartiennent au gouvernement actuel ou précédent, en activité ou non.

Ceci devrait être le compte-rendu le plus important de notre réunion d'aujourd'hui, parce que, encore une fois, cela s'est produit de nombreuses fois auparavant, les personnes présentes se souviendront que j'ai invité à une consultation, que j'ai dit, et même exprimé une opinion, et cette opinion n'était pas du tout infondée, que j'ai vu et senti qu'il y a des cercles spécifiques de l'État, y compris le système d'application de la loi, où il y a certains phénomènes et manifestations de résistance invisible, non prouvable. Mais il y avait aussi des raisons objectives pour lesquelles il y avait un problème avec la boîte à outils limitée. Aujourd'hui, nous avons surmonté ce problème, et il est maintenant temps de changer fondamentalement le sujet et le style de nos conversations, de nos résultats et de notre visibilité.

Je voudrais aussi dire que ce dont je parle n'est pas une question d'opportunité politique ou de goût, mais que la corruption est un phénomène dont les dommages pour le passé et l'avenir du pays ont un contenu très spécifique. Ce contenu est en grande partie clarifié, mais il a aussi des indicateurs numériques très spécifiques qui devraient aussi être clarifiés, c'est-à-dire que nous devrions avoir ce chiffre concrètement, l'avoir chaque année et aussi l'avoir au total, et ce chiffre devrait apparaître dans les recettes du budget de l'État de la République d'Arménie. Et ces jardins d'enfants qui n'ont pas été construits à cause de la corruption doivent être construits avec l'argent récupéré grâce à la politique de lutte contre la corruption, les écoles, le salaire des soldats, qui est resté flou, tout le reste : les routes, les infrastructures, la sécurité et ainsi de suite doivent être restaurés.

Et d'ailleurs, en ce qui concerne la lutte contre la corruption, j'attache une grande importance au système de garanties sociales pour les personnes engagées dans ce travail. Nous en discutons également et en parlons tout le temps, et je le répète, c'est très important et je suis heureux que, finalement, le public ait compris ce message. Parce que chaque fois qu'il est question d'augmenter les salaires des enquêteurs, des juges, des procureurs, des policiers, la première réaction est qu'il y a tellement de problèmes sociaux dans ce pays, mais vous augmentez les salaires de "l'élite", pour ainsi dire, et vous créez des garanties sociales pour eux.

Mais en réalité, nous ne le faisons pas pour ces personnes qui reçoivent des salaires, mais pour le peuple, le public, car ces personnes doivent protéger les intérêts du public. Ici aussi, il y a un objectif très important de prévention de la corruption, pour que l'enquêteur, quittant son bureau et marchant dans la rue, ne perde pas le droit moral de regarder droit dans les yeux du peuple. Mais nous devons également veiller à son bien-être, afin que ces phénomènes ne soient pas plus puissants que la mission que le public, l'État, la législation lui confie.

Encore une fois, je nous félicite tous, et profitant du fait qu'il y a un public si représentatif à l'événement d'aujourd'hui, bien que tous les bénéficiaires ne soient pas présents, ils écouteront aussi ou j'aurai l'occasion de parler avec eux sur ce sujet, je nous souhaite du succès.

Je dois enregistrer que oui, je me réjouis que notre volonté politique n'ait pas diminué d'un seul millimètre. C'est très important, parce qu'en arrivant au pouvoir avec une révolution, il est très facile de dire que nous allons lutter contre la corruption et ainsi de suite. L'heure de vérité a sonné. Après avoir été au pouvoir pendant plus de quatre ans et avoir dû faire face à ces opportunités, etc., dans quelle mesure notre volonté politique est-elle restée la même ? Je veux dire clairement que notre volonté politique a même augmenté, parce qu'à l'époque nous n'étions peut-être pas capables, étant dans l'opposition, d'évaluer les conséquences profondes et tragiques que la corruption avait et a sur notre réalité. Maintenant nous le savons plus en détail, nous sommes confrontés à ce problème tous les jours, nous le sentons sur notre peau tous les jours en tant que personnes responsables qui doivent résoudre des problèmes liés au destin du pays.

Chaque fois que nous allons résoudre un problème, nous constatons qu'il n'y a pas d'outil pour résoudre ce problème, ou qu'il y a une esquisse de cet outil, mais qu'il n'y a pas de catalyseur à l'intérieur, pour ainsi dire, comme nous avons rencontré des cas pendant la guerre, lorsqu'il s'est avéré que, par exemple, des puces qui contenaient de l'or avaient été retirées de missiles portant des noms horribles. Et cela dit tout. Dans de nombreux cas aujourd'hui, nous le ressentons, les personnes ici présentes le ressentent, lorsqu'elles vont résoudre un problème d'importance critique pour l'État, elles prennent cet outil et vont l'utiliser, il s'avère que le croquis de cet outil est là, tout le contenu à l'intérieur a été enlevé, et on ne sait pas qui l'a enlevé. Mais là n'est pas la question. Le fait est qu'il n'est pas possible de résoudre le problème avec cet outil.

Encore une fois, félicitations et bonne chance ! Mais je tiens à redire la chose suivante : nous n'avons plus de place pour les raisons objectives ou subjectives. Concrètement, moi, en tant que chef du gouvernement, en tant que fonctionnaire qui a reçu le mandat du peuple, je constate que nous n'avons plus à dire ouf, vous connaissez ce point de la loi, le secret bancaire, le système judiciaire, etc. Un système anti-corruption a été formé, ce mécanisme doit fonctionner pleinement, et les dommages causés à notre pays par la corruption doivent être restaurés. Je le répète, ce n'est pas une question d'opportunité politique. C'est l'un des outils les plus importants pour garantir la souveraineté, l'indépendance et la sécurité de notre État. Je vous remercie".

Un certain nombre d'employés du Comité anti-corruption ont reçu la médaille commémorative du Premier ministre pour leur contribution au renforcement de l'ordre public.

Le Premier ministre Pashinyan a remis les récompenses aux employés du Comité anti-corruption, les a une nouvelle fois félicités et leur a souhaité un service efficace.

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