Une réunion de la Commission nationale chargée des questions relatives aux personnes handicapées s’est tenue sous la présidence du Premier ministre Nikol Pashinyan, à laquelle ont également participé des représentants de la société civile.

Avant d’aborder l’ordre du jour, Nikol Pashinyan a indiqué dans son allocution que, traditionnellement, ils se réunissent chaque année à l’occasion de la Journée internationale des personnes handicapées: « Je sais que, au cours de l’année passée et en général ces dernières années, nous n’avons pas réalisé de révolution dans ce domaine, parfois pour des raisons objectives, parfois subjectives. Naturellement, dans ce contexte, une question se pose: quelle est alors notre stratégie, que devons-nous faire? La stratégie reste la même: faire preuve de constance et revenir sans cesse au sujet », a déclaré le Premier ministre․

Selon le chef du gouvernement, il est évident que le gouvernement comprend l’importance du problème: « Nous considérons l’importance de cette question, y compris dans la logique des intérêts nationaux de l’Arménie. Pourquoi est-ce que je dis 'y compris' ? Parce qu’il est clair que la question des personnes handicapées relève des droits de l’homme et de nombreux autres domaines, mais nous l’examinons également dans la perspective de servir l’intérêt national de la République d’Arménie, partant de l’idée que l’intérêt national de la RA est le développement économique du pays. Par conséquent, nous voyons un immense potentiel de développement parmi les personnes handicapées, un potentiel que nous ne parvenons pas à intégrer suffisamment et correctement dans l’agenda de développement de la République d’Arménie. Naturellement, si l’on considère la situation du point de vue inverse, cela permettra également d’assurer dans une certaine mesure le bien-être de ces personnes, des conditions de vie adéquates, ainsi que leur inclusion », a déclaré Nikol Pashinyan, ajoutant que le principal message politique de ces rencontres dans ce format est précisément celui-là. Le Premier ministre a souligné qu’il faut chaque fois revenir au sujet, essayer, trouver les réponses aux questions, résumer le travail accompli et définir les prochaines étapes.

Le ministre du Travail et des Affaires sociales, Arsen Torosyan, a présenté la vision politique et les initiatives programmatiques dans le domaine des questions liées aux personnes en situation de handicap. Le ministre a indiqué que l’Assemblée nationale a adopté les lois «Sur les droits des personnes handicapées» et «Sur l’évaluation de la fonctionnalité de la personne», permettant ainsi la transition du modèle médical vers un modèle fondé sur les droits et l’inclusion.

Au 1er novembre, 197 046 personnes handicapées, dont 9 356 enfants, sont incluses dans les anciens et nouveaux systèmes. Parmi elles, 24,4 %, soit 48 211 personnes, dont 4 600 enfants, ont déjà été évaluées selon le système d’évaluation de la fonctionnalité.

Selon Arsen Torosyan, le nouveau système d'évaluation fournit une politique fondée sur des données, qui permet de développer des services ciblés en fonction de l'âge, du type de handicap et des besoins réels. Il a été noté que le service d'assistance personnelle a également été introduit depuis 2024, et qu'il est actuellement utilisé par 204 citoyens. Le programme comporte une condition préalable : un volet éducation et emploi. Le ministre a indiqué qu'il était prévu d'assurer la continuité et l'expansion du programme. Arsen Torosyan a également indiqué que les activités des petites « Maisons collectives », qui fournissent des services de soins de transition entre les grandes institutions et la communauté, étaient en cours d'expansion. Actuellement, 70 personnes souffrant de troubles mentaux et intellectuels bénéficient de soins 24 heures sur 24 dans 5 petits foyers collectifs, dans des conditions proches de celles d'une famille. Récemment, l'orphelinat SNCO de Gavar a également été transformé en un service offrant des soins proches de la famille. Le premier centre « Vie indépendante » est en cours de construction dans la région d'Armavir. Il proposera des services d'orthophonie, de soutien psychologique, de pédagogie spécialisée et d'autres services adaptés aux besoins individuels.

Le ministre du Travail et des Affaires sociales a indiqué que les possibilités de vie en communauté sont également élargies grâce aux services de soins à domicile. À partir de 2025, un service de soins à domicile est également fourni aux enfants en situation de handicap, à raison de 170 enfants par mois. Selon Arsen Torosyan, il est également prévu d’étendre ces services. Au total, 1 325 citoyens bénéficient actuellement des services de soins à domicile, dont 624 personnes handicapées.

Au cours des trois dernières années, le budget de l’État alloué aux moyens d’assistance a également augmenté. À cette fin, pour 2025, les dépenses atteignent environ 2,5 milliards de drams, et pour 2026, plus de 3 milliards de drams sont prévus. En 2025, 33 000 moyens d’assistance ont été fournis à plus de 15 000 citoyens. «Il ne s’agit pas de programmes isolés, c’est la stratégie de transformation complète de nos services, dont l’objectif est clair: les services doivent parvenir à la personne, et non la personne aux services», a résumé Arsen Torosyan.

Par la suite, une discussion s’est engagée autour des questions liées à l’amélioration des conditions d’accessibilité pour l’inclusion sociale des personnes handicapées, ainsi qu’à la création d’égalités des chances. Les représentants des organisations de la société civile ont posé des questions aux représentants de l’exécutif concernant les problèmes existants dans le domaine et ont obtenu des clarifications.

Dans le cadre de l’ordre du jour, les travaux réalisés dans plusieurs secteurs ont également été présentés. Plus précisément, un outil de suivi intitulé «Accessibilité de l’environnement physique dans les établissements d’enseignement et mise à disposition d’adaptations raisonnables pour les apprenants» a été élaboré.

À la demande du Comité de l’urbanisme de la République d’Arménie, le Centre d’expertise des programmes urbanistiques a élaboré et mis en circulation la deuxième version du projet de normes de construction intitulé «Accessibilité des bâtiments et constructions : normes de conception». Le document a été révisé et présenté de nouveau aux organismes intéressés et aux organisations professionnelles pour discussion. Il a également été mentionné que, dans le cadre de l’examen d’État des documents de conception architecturale et de construction, les exigences normatives visant à garantir l’accessibilité pour les personnes handicapées sont examinées et, si nécessaire (en cas de non-conformité), les documents de conception sont renvoyés pour révision.

En résumant les travaux de la session de la commission, Nikol Pashinyan a souligné l’importance de promouvoir l’intégration des personnes handicapées sur le marché du travail. Dans ce contexte, le chef de l’État a de nouveau insisté sur l’importance de l’accès à l’éducation.

Le Premier ministre a chargé de créer une commission interministérielle incluant également des représentants de la société civile, en vue de mener un travail systématique et efficace pour résoudre les problèmes existants dans ce secteur.