Communiqués de presse

Examen du rapport d’activité 2025 du ministère du Travail et des Affaires sociales

06.02.2026

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Le Premier ministre Nikol Pashinyan s’est rendu au ministère du Travail et des Affaires sociales afin d’examiner le rapport de synthèse sur les résultats des activités du ministère pour l’année 2025 et les travaux réalisés.

Le ministre Arsen Torosyan a indiqué qu’en 2025, 905,6 milliards de drams du budget de l’État ont été alloués au financement des programmes dans le domaine de la protection sociale, ce qui représente 26,3 % des dépenses prévues au budget de l’État. Au cours de l’année de référence, 17 programmes budgétaires ont été mis en œuvre. À cette fin, 560 271,5 millions de drams (61,9 %) ont été alloués au secteur de la sécurité des pensions, 122 676,5 millions de drams (13,5 %) au secteur de la protection sociale, 80 087,6 millions de drams (8,8 %) aux programmes visant à améliorer la situation démographique, etc.

Concernant les mesures visant à améliorer la situation démographique et à accroître le taux de natalité, Arsen Torosyan a souligné qu’en 2025, le programme d’allocation de 50 000 drams pour la naissance du troisième enfant et de chaque enfant suivant dans une famille s’est poursuivi. Conformément à une décision du gouvernement, ce programme est devenu une prestation publique à compter du 1er janvier 2026. En 2025, 45 103 enfants ont bénéficié du programme, pour un montant de 27,1 milliards de drams prélevés sur le budget de l’État.

Le processus d’attribution de l’allocation pour la garde d’un enfant jusqu’à l’âge de deux ans se poursuit également : au cours de l’année de référence, le montant prévu par la loi a été versé à 67 943 enfants (budget : 30,2 milliards de drams). Parallèlement, 37 420 enfants ont reçu l’allocation unique à la naissance, pour un montant de 20,9 milliards de drams du budget de l’État.

Le ministre a également évoqué les résultats positifs enregistrés dans le cadre du programme de remboursement des pensions et des allocations via les transactions sans numéraire, indiquant qu’en janvier 2026, 400 572 bénéficiaires ont profité du dispositif. Le volume des transactions sans numéraire s’élève à environ 359,7 milliards de drams, et 33,3 milliards de drams ont été remboursés aux bénéficiaires sous forme de rétrocession.

Le programme de soutien aux personnes ayant des prêts douteux se poursuit également : 8 165 personnes en ont bénéficié, 1 559 prêts ont été totalement remboursés et 1,3 milliard de drams ont été affectés au remboursement des prêts.

Dans le domaine de l’emploi, plusieurs programmes ciblés se sont poursuivis en 2025. Dans le cadre du programme d’emploi pour les personnes ayant participé aux opérations militaires et pour les chômeurs démobilisés après 2020, 238 personnes ont été incluses en 2025 (soit 96,4 % du nombre prévu). En 2026, la participation de 500 personnes est prévue. Parallèlement, des mesures sont mises en œuvre pour assurer l’emploi des personnes en âge de travailler issues de familles vulnérables, et de nouveaux programmes sont en cours d’élaboration pour les personnes handicapées, les citoyens âgés de plus de 63 ans, ainsi que les jeunes non scolarisés et non employés.

Concernant les réformes sectorielles de 2025, le ministre Arsen Torosyan a présenté les indicateurs du nouveau système d’évaluation de la vulnérabilité des familles. Il a souligné que ce nouveau système d’évaluation a été lancé le 17 mars 2025 dans les provinces de Syunik et de Kotayk, et qu’il sera déployé sur l’ensemble du pays à partir du 1er juillet 2026. Dans le cadre de ce système, les familles reconnues comme extrêmement vulnérables recevront un revenu minimum garanti équivalent à un panier alimentaire. Dans les provinces pilotes, le montant moyen de l’allocation est de 78 000 drams, et le montant maximum atteint 200 000 drams. Selon Arsen Torosyan, cette nouvelle évaluation se concentre sur les besoins et non sur le statut. Parallèlement, les citoyens en âge de travailler seront encouragés à trouver un emploi grâce à l’institution des réaffectations et à des offres d’emploi, plutôt qu’à rester dans le système. Le ministre a également noté que le nombre de citoyens dans le système de vulnérabilité a diminué : en particulier, de 68 000 en 2023, il est passé à 48 900 au 1er février 2026. Le système e-work est également en cours de développement et pourrait devenir le plus grand centre de carrière en termes d’offres d’emploi.

Arsen Torosyan a indiqué que les programmes visant à assurer la sécurité de vie durable des personnes déplacées du Haut-Karabakh restent également une priorité pour l’État. Selon le ministre, au cours de l’année 2025, dans le cadre du programme couvrant les frais de logement et autres dépenses pour certaines catégories, 44 414 personnes ont reçu une aide de 40 000 drams (l’aide se poursuit à hauteur de 30 000 drams par personne). Dans le cadre du programme d’aide urgente aux familles dans le besoin, 6 168 familles ont également bénéficié d’un soutien. Le budget de l’État a alloué 7,1 milliards de drams pour le programme de logement des familles déplacées, permettant d’aider 4 167 bénéficiaires. En 2025, 3 947 familles ont reçu un certificat, dont 3 697 ont été utilisés. Dans le cadre du programme de logement des familles déplacées, au 1er février 2026, 4 404 personnes avaient reçu un certificat, dont 1 932 l’avaient utilisé. Au cours de l’année de référence, environ 3 milliards de drams ont été dépensés à partir du budget de l’État. Dans le cadre du programme de soutien à l’éducation et à l’acquisition d’expérience professionnelle pour les personnes déplacées, 952 personnes ont bénéficié du dispositif en 2025 (soit 95,2 % du nombre prévu).

Lors des consultations, le ministre Torosyan a également souligné que les réformes sectorielles se poursuivent dans le domaine de l’égalité des chances, notamment en matière de protection des droits des enfants, des questions relatives aux femmes, de lutte contre la traite des êtres humains, ainsi que des problématiques concernant les personnes âgées et les personnes handicapées. En 2025, environ 16 000 personnes ont bénéficié des mesures de soutien. Dans huit centres de jour, 445 personnes handicapées ont reçu des services socio-rééducatifs, 215 personnes ont bénéficié des services d’un assistant personnel, et 170 enfants handicapés ont bénéficié des services de soins à domicile.

Arsen Torosyan a également présenté les travaux réalisés pour l’expansion du parc de logements sociaux, soulignant que la politique et les procédures d’attribution des logements sociaux seront prochainement révisées et clarifiées.

Pour conclure, le ministre Torosyan a présenté les priorités pour 2026, qui incluent les domaines suivants : numérisation, mise en œuvre d’un système extrajudiciaire de résolution des conflits du travail, promotion de la politique de désinstitutionnalisation, stimulation de l’emploi, pensions, allocations et démographie.

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