Выступления и послания Премьер-министра РА

Заключительная речь премьер-министра Пашиняна на обсуждении в НС отчета об исполнении государственного бюджета 2025 года

16.06.2026

еще 2 фото



Уважаемые заместители председателя Национального Собрания,
Уважаемые депутаты Национального Собрания,
Уважаемые члены правительства,
Дорогой народ,

Мы обсуждаем отчет об исполнении государственного бюджета 2025 года, и первое, что я хочу сказать о государственном бюджете 2025 года, заключается в следующем: по сути, мы прошли поворотный рубеж, потому что по сравнению с 2017 годом … Почему по сравнению с 2017 годом? Я беру последний год, предшествовавший Народной ненасильственной бархатной революции. Так вот, по сравнению с тем годом мы увеличили налоговые доходы государственного бюджета на 135%, что означает, что мы уже можем с уверенностью утверждать, что за восемь лет после революции налоговые доходы государственного бюджета Республики Армения удвоились.

По сути, в 2024 году мы тоже могли бы сказать это формально, так как доходы государственного бюджета 2024 года по сравнению с 2017 годом увеличились на 106%, но в этом утверждении элемент формальности немного присутствовал, поскольку при рассмотрении налоговых доходов бюджета необходимо также учитывать инфляцию, которая сама по себе обеспечивает определенный рост оборота. Вычтя весь показатель инфляции с 2017 года, мы можем сказать, что 2025 год — это тот год, когда по всем параметрам мы удвоили налоговые доходы государственного бюджета по сравнению с 2017 годом.

Это действительно важнейший показатель, который является цифровым показателем, но под ним скрывается очень существенное содержание, и это содержание — в первую очередь рост нашей экономики, так как, как уже было отмечено, произошел более чем двукратный рост валового внутреннего продукта, и это тоже очень существенный показатель, который демонстрирует вес нашей экономики. Но я считаю важным, что в 2025 году мы зафиксировали те основы, которые позволяют нам говорить о возможности перехода к новой повестке дня, которую мы сформулировали, в том числе во время парламентских выборов 2026 года, как повестку формирования государства нового качества, и, конечно, эта возможность в первую очередь связана с несколькими важными событиями, произошедшими в 2025 году.

Хочу напомнить, что именно в 2025 году Республика Армения и Азербайджанская Республика объявили о завершении переговоров по проекту соглашения об установлении мира и межгосударственных отношений между двумя странами, а также о согласовании проекта соглашения. Это действительно было важнейшим событием, и именно это событие сделало возможным установление мира — 8 августа 2025 года в столице Соединенных Штатов Вашингтоне при участии и по инициативе президента Трампа.

Мы, в конце концов, должны констатировать, что 2025 год — это тот год, когда мы полностью зафиксировали, что у нас есть мир, у нас есть установленный мир, и, по сути, у нас есть завершение конфликта между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой. Мы должны констатировать, что в 2026 году этот факт получил легитимность и был вновь закреплен выбором и голосованием народа Республики Армения, поскольку по результатам выборов 2026 года народ Республики Армения стал хозяином мира, а это означает, что мы, по сути, считая 2025 год лучшим годом революционного управления, можем констатировать, что отныне каждый год должен быть лучшим годом постреволюционного управления, в том числе, например, в логике бюджетных потоков.

Я имел повод говорить с этой трибуны, что параметры государственного бюджета 2026 года уже внушают нам оптимизм в том, что в 2026 году мы существенно перевыполним наши запланированные доходы, и это, конечно, в первую очередь связано с нашими экономическими показателями, зафиксированными в 2025 году. В частности, решение о повышении пенсий, правда, было принято в 2026 году, но я хочу, в том числе в логике реагирования на политические спекуляции, напомнить, как и почему было принято решение о повышении пенсий. Вы знаете, что на 2025 год и международными, и армянскими институтами, и государственным бюджетом был зафиксирован существенно меньший показатель экономического роста — 5.2%, если не ошибаюсь, и на самом деле в феврале 2026 года Статистический комитет Армении опубликовал показатели нашего экономического роста, и выяснилось, что экономический рост примерно на 2% превышает прогнозируемый показатель.

Конечно, здесь я убежден, и это очевидно, что свою роль в этом сыграли именно те политические события, о которых я говорил чуть ранее, то есть успешное завершение в марте 2025 года переговоров по тексту мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном и последующее установление мира в Вашингтоне принесли новый экономический импульс, и именно в результате этих решений и изменений мы на самом деле получили экономический рост выше прогнозируемого. Для нас это было в том числе политической задачей, и эта политическая задача существует всегда — посмотрите, мы постоянно говорим об экономическом росте, говорим о росте валового внутреннего продукта и экономики в целом, потому что с 2018 года по сегодняшний день наша экономика выросла на 53%, это огромная цифра. Валовой внутренний продукт на душу населения увеличился более чем в два раза.

И какая обычно проблема существует в нашей реальности? Что звучащую с этой трибуны статистику люди не видят в своей жизни. Именно здесь и возникает разрыв, и наша величайшая политическая задача и обязательство заключаются в том, чтобы, когда с этой трибуны и со стороны государственных институтов Армении объявляется об экономическом росте и развитии, люди видели этот рост конкретно в своей жизни. Вот почему, зафиксировав, что экономический рост 2025 года оказался примерно на 2% выше прогнозируемого, а также учитывая наше предвыборное обещание, данное в 2021 году, я принял решение, что немедленной, самой первой реакцией должно стать повышение пенсий в Республике Армения. Хочу сказать, что это показатель 2025 года, результат фиксации данных 2025 года, и впервые в Республике Армения мы имеем среднюю пенсию выше, чем минимальная потребительская корзина.

Хочу повторить наше обязательство, потому что перед выборами относительно наших обязательств звучало много сплетен о том, что после выборов они будут отменены, и наша обязанность — при том, что это не легко реализуемое дело, так как любое действие, связанное с пенсиями, предполагает очень большие бюджетные расходы. Причина этого заключается в следующем: если мы повышаем пенсию на 1000 драмов — для одного пенсионера эти 1000 драмов не имеют очень большого значения, но для государственного бюджета это миллиардные расходы, потому что мы говорим о 650000 человек. Это уже огромная сумма, и наше обязательство заключается в том, что начиная с 2028 года мы пересмотрим и как минимум на размер инфляции проиндексируем пенсию, чтобы больше никогда не опускаться ниже этой социальной планки.

Считаю также важным зафиксировать, что именно по результатам 2025 года нам удалось с 1 января 2026 года внедрить систему медицинского страхования, и это тоже результат проделанной нами в 2025 году работы и принятых решений, так как, естественно, все эти решения были приняты в 2025 году, и бюджетный 2025 год в этом плане имел очень существенное значение.

Хотя в предвыборный период я много говорил об этом, но, говоря о 2025 году и в таком формате, не могу не констатировать, что 2025 год — это первый календарный год, когда вследствие конфликта Армения — Азербайджан у нас не было ни погибших, ни раненых. Одним из часто упоминаемых, но вновь заслуживающих повторения фактов является то, что по итогам 2025 года эмиграция из Республики Армения прекратилась и началась иммиграция. 2025 год — первый год (год коронавируса мы не считаем, потому что тот год, конечно, дал определенные статистические отклонения), но 2025 год — это первый обычный год, когда у нас, по сути, прекратилась эмиграция граждан Республики Армения и наблюдается иммиграция, поскольку в 2025 году число граждан, въехавших в Армению, на 8860 человек превышает число граждан, выехавших из Республики Армения.

Конечно, это также делает 2025 год очень существенным в жизни Республики Армения, и я должен констатировать, что 2025 год — однозначно и бесспорно исторический год, потому что даже фиксация тех фактов, о которых я упомянул, безусловно, делает 2025 год памятным для истории Республики Армения. Но очень важно зафиксировать, что сам по себе он является не отдельно взятым событием, а в 2025 году произошли события, были приняты решения, которые в дальнейшем предопределят последующий ход развития Республики Армения. Снова хочу подчеркнуть, что это, в первую очередь, связано с установлением мира и сопутствующими процессами.

В 2025 году Вашингтонской декларацией была зафиксирована реализация проекта TRIPP, который будет иметь поворотное значение не только для Республики Армения, но и для всего региона. Позвольте, тем более сегодня, констатировать, что процесс превращения Республики Армения из тупика войны или конфликта в перекресток мира происходит очень заметными темпами. Должен с радостью констатировать мирную сделку, заключенную между Соединенными Штатами Америки и Исламской Республикой Иран, что делает проект «Перекресток мира» более чем актуальным. Конечно, в рамках проекта TRIPP хочу напомнить, что одним из важнейших нюансов этого проекта было то, что открываются не только пути сообщения с востока на запад, но и с севера на юг или в обратном направлении. Должен констатировать, что этот процесс — проект TRIPP — однозначно и бесспорно откроет также пути сообщения Персидский залив — Черное море, включая также (об этом мы уже неоднократно говорили) пути сообщения между Средиземным морем и Каспийским морем, что очевидно делает и сделает Республику Армения перекрестком мира и экономики.

В этой связи хочу сказать, что решения, принятые нами также в 2025 году, уже приносят практические результаты в Республике Армения. Помните ли вы те обсуждения в этом зале, уважаемые коллеги, когда мы говорили о трех меморандумах о намерениях, подписанных между Республикой Армения и Соединенными Штатами? В этом зале велись очень большие дискуссии о том, на кого и какие обязательства этот меморандум о намерениях накладывает, что это означает, какое влияние окажет, и что это всего лишь лист бумаги, но я хочу, чтобы мы вновь зафиксировали этот темп действий и развития, потому что высока вероятность — и такова моя убежденность, — что темп нашей жизни изменится в целом и темп нашего развития тоже изменится.

8 августа 2026 года в Вашингтоне между президентом Трампом и мной подписывается меморандум о намерениях о сотрудничестве в сфере искусственного интеллекта и технологий, который широко критикуется действующей в Республике Армения оппозицией как ничего не значащая и не дающая никаких преимуществ бумажка. И прошло всего 10 месяцев, и в Ереванском государственном университете мы имеем центр искусственного интеллекта и суперкомпьютер. Мы имеем завод искусственного интеллекта в населенном пункте Гагарин. И уже запланировано, в июне, может быть, в июле, потому что в моей повестке это уже стоит, что также в Раздане у нас будет второй завод искусственного интеллекта, который имеет инвестиционный потенциал в 5 млрд долларов. Здесь как раз и возникает вопрос, о котором я говорил, потому что от этого наших проблем не становится меньше, их становится больше, так как заводы искусственного интеллекта увеличивают потребление электроэнергии, можно сказать, вплоть до геометрической прогрессии. В ситуации, когда всего год, полтора года назад мы могли считать, что у нас есть весьма существенный избыток электричества, для которого нужно найти место сбыта, сегодня у нас его уже нет.

Сегодня мы уже должны думать о том, какие новые мощности генерировать, чтобы реализовать тот инвестиционный потенциал в 5 млрд долларов, который мы имеем только по программе Firebird. Конечно, и в этом направлении мы предпринимаем очень конкретные действия, и у нас есть хорошие новости в этом плане: как раз в эти дни министр иностранных дел находится с визитом в Европейском союзе, состоялись обсуждения в формате глав МИД, и Европейский союз подтвердил свою приверженность оказанию ускоренного содействия в развитии накопительных станций в Армении. Это означает, что мы большими шагами движемся и будем двигаться к более широкой энергетической независимости и более надежной безопасности, поскольку уже является известным фактом, что, в частности, в сфере солнечной энергетики мы имеем, по сути, неограниченный потенциал, и нам остается просто этот потенциал реализовать. И эти возможности для реализации сегодня материализуются, и мы будем идти по этому пути. Сегодня мы уже приняли программу правительства, которой ускоряем и стимулируем инвестиции частного сектора в накопительные станции, а также инвестиции в производственный сектор, и мы должны двигаться вперед в этой логике.

Уважаемые коллеги, конечно, сейчас мы подводим итоги работы Национального Собрания текущего восьмого созыва, и я, пользуясь этим случаем, также хочу поблагодарить депутатов Национального Собрания восьмого созыва за совместную работу, проделанную за это время, потому что мы действительно прошли очень трудный путь, но ключевое слово — «прошли», так как мы прошли этот путь, и, надеюсь, приведенными данными мне удалось передать то ощущение, что, пройдя этот путь, мы оказались в совершенно новом месте.

Конечно, вызовы также никуда не делись и материализуются, и я должен констатировать, что, во-первых, мы дважды в сверхтяжелых условиях смогли обеспечить волеизъявление граждан Республики Армения. Хочу напомнить, в какой атмосфере мы провели парламентские выборы в 2021 году, и по результатам тех выборов граждане Республики Армения имели возможность свободного волеизъявления. На парламентских выборах 2026 года граждане Республики Армения также имели возможность свободного волеизъявления.

Но в известных вам условиях и атмосфере мы столкнулись с совершенно новыми вызовами, и реагирование на эти вызовы, формирование надлежащих механизмов реагирования должно стать важнейшей частью нашей предстоящей политической повестки дня. В частности, уже сегодня мы должны создать гарантии, чтобы политические силы, раздающие предвыборные взятки и действующие в такой логике, не имели ни единого шанса получить какое-либо политическое влияние в Республике Армения. Я хочу констатировать, что, да, мы должны четко зафиксировать: по сути, та парламентская оппозиция, которая формируется в Национальном Собрании девятого созыва, является политической единицей — или даже нельзя сказать политической единицей, — сформированной в результате абсолютно незаконной деятельности, и легитимное право Республики Армения заключается в том, чтобы лишить эти процессы и эти круги возможности дальнейшей политической деятельности. Для этого Республика Армения должна предпринять меры, и мы в ходе предвыборной кампании парламентских выборов 2026 года также взяли на себя и подтвердили это обязательство.

Конечно, граждане Республики Армения также имели право и озвучили вопрос о том, а почему эти проблемы до сих пор не решены, мы же попытались объяснить, и реальность именно такова: в атмосфере отсутствия мира решение подобных вопросов существенно усложняется, потому что, знаете, нужно говорить очень четко и прямо, и в предшествующий период — в период, последовавший за выборами 2021 года и за выборами 2020 года, — сверхконцентрация правительства Республики Армения и парламентского большинства была направлена на повестку мира. И все возможные силы и энергия были сконцентрированы на решении этой проблемы.

И это имело также очень существенную причину: утвержденная 24 августа 2021 года в этом зале Программа деятельности правительства на 2021–2026 годы начинается с констатации того, что открытие эпохи мирного развития для Республики Армения и региона является величайшим обязательством, взятым на себя парламентским большинством и правительством перед народом. И величайшие усилия, и величайшая энергия были направлены на выполнение этого обязательства — хотя хорошая новость заключается в том, и это действительно очень памятный факт, что за это время, как я уже имел повод отметить, Республика Армения не только продолжила естественное развитие, но и экономический рост в Республике Армения, по сути, в предшествующий период был выше и среднемирового показателя, и среднего показателя по Евразийскому экономическому союзу.

Но также должен сказать прямо — у меня, пожалуй, еще не было повода говорить об этом с этого ракурса, — что в том числе процессы искоренения укоренившейся в Армении криминально-олигархической системы очевидно (сейчас я могу говорить об этом, потому что это уже выразилось, это уже раскрыто, это уже очевидно, я не выдаю секретов, а просто формулирую то, что у всех на виду) — процессы искоренения криминально-олигархического режима Республики Армения сопровождались и должны были сопровождаться в том числе внешними влияниями, по объективным и субъективным причинам. И они также могли повлечь за собой определенные угрозы для безопасности Республики Армения. Бывали, да, ситуации — не хочу этого больше скрывать, — когда мы доходили до черты, когда понимали, что дальнейшее продолжение влияния может вызвать такое противодействие, которое вплоть до экзистенциальных последствий может иметь для Республики Армения форму обострившихся угроз безопасности. И это то, что я обязан сказать и зафиксировать при подведении итогов работы Национального Собрания восьмого созыва.

Сегодня, в том числе в силу упомянутых мною обстоятельств, эти риски преодолены, следовательно — хочу повторить — в предшествующий период не было ни минуты, ни секунды, когда мы пошли бы на компромисс с криминально-олигархической системой. Не было ни минуты, ни секунды. Просто мы отдавали себе отчет в том, что бывают ситуации, когда нам необходима двойная, тройная осмотрительность, вплоть до замедления действий, чтобы не спровоцировать такие внешние воздействия, которые повлекут за собой последствия для Армении, подобные тем, что мы имели, например, в августе-сентябре 2022 года.

Сейчас я со всей ответственностью заявляю, что все эти риски преодолены, все эти риски под контролем и этих рисков, по сути, больше не существует, а следовательно — правительству Республики Армения, народу и политическому большинству ничто не мешает сконцентрироваться на процессе искоренения из Республики Армения криминальной олигархии, включая силы, раздающие предвыборные взятки. Могу сказать, что этот процесс уже начат, и этот процесс никоим образом не может быть остановлен, этот процесс пойдет до самого конца. Я убежден, что в ближайшие годы, говоря об отчете об исполнении государственного бюджета, у меня будут поводы все более и более подробно представлять Национальному Собранию отчет по этой теме.

Но тем не менее не могу не подчеркнуть, что вопреки всем этим вызовам, с 2018 по 2026 год мы вернули Республике Армения около 8 млрд долларов теневых, украденных, разграбленных или незаконно отчужденных средств, и этот процесс продолжается и сегодня. По сути, возвращение разграбленного имущества и денежных средств в Республике Армения стало неотъемлемой частью ежедневной ленты новостей. В ежедневном, еженедельном, ежемесячном режиме мы видим это, и, конечно, нет никаких сомнений в том, что эти темпы со временем будут увеличиваться и ускоряться.

Уважаемые коллеги, опять же учитывая, что, по сути, в формате отчета об исполнении государственного бюджета это мое последнее выступление в Национальном Собрании восьмого созыва, так как в бюджетном формате у меня больше не будет подобного выступления, я вновь хочу поблагодарить Национальное Собрание восьмого созыва за совместную работу и совместно зафиксированные результаты за этот период.

Спасибо.

← К списку