Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемые заместители председателя,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые депутаты Национального Собрания,

В комиссии Национального Собрания по финансово-кредитным и бюджетным вопросам мы начинаем обсуждение проекта государственного бюджета на 2027 год. Первое, что мы, очевидно, должны сказать о бюджете, — это объем доходной части. Доходная часть государственного бюджета на 2027 год запланирована в размере 3 трлн 604 млрд драмов, что составляет 10 млрд долларов.

Мы должны зафиксировать, что по сравнению с 2017 годом доходная часть бюджета на 2027 год вырастет на 191%, то есть увеличится почти втрое. Конечно, по инерции мы проводим сравнения с 2017 годом, поскольку это последний предреволюционный год. Но сейчас мы можем сравнить показатели и с 2021 годом, поскольку речь идет о начале предыдущего избирательного цикла. И если мы сравним с 2021 годом, то рост составит 114%, то есть примерно в 2,1 раза.

Следующее, что я хочу отметить, — это рост капитальных расходов. По сравнению с 2017 годом он планируется на уровне 223%, или в 3,2 раза, а по сравнению с 2021 годом — на уровне 253%, или в 3,5 раза. В сфере образования рост по сравнению с 2017 годом запланирован на уровне 181%, или почти втрое, точнее — в 2,8 раза, а по сравнению с 2021 годом составляет 135%, или в 2,3 раза. Рост финансирования науки по сравнению с 2017 годом составляет 166%, или около 2,7 раза, а по сравнению с 2021 годом — 147%, или около 2,5 раза. Общий объем предоставляемых общинам дотаций и субвенций по сравнению с 2017 годом увеличивается на 157%, то есть примерно в 2,5 раза, а по сравнению с 2021 годом — примерно на 70%, или в 1,7 раза.

Думаю, после представления этих цифр важно ответить на один вопрос: бюджет большой или маленький? Это очень важный вопрос, но, затрагивая эту тему, я хочу сказать, что бюджет никогда не бывает большим. В мире никогда не было и не будет страны, которая сказала бы: «Знаете что, у меня слишком большой бюджет». И чем больше увеличивается бюджет, тем больше возрастают потребности, расходы и ожидания. Это совершенно естественный процесс, потому что чем выше уровень благосостояния в стране, тем более высокого уровня благосостояния ожидают люди.

Но в целом и в этом году, как и в предыдущие годы, считаю принципиально важным отметить, что представляет собой государственный бюджет Республики Армения. Государственный бюджет Республики Армения — это средства, формируемые в результате деятельности граждан и жителей — резидентов Республики Армения. Иными словами, государственный бюджет Республики Армения — это результат совместного труда всех граждан. Роль государства заключается в том, чтобы, во-первых, люди имели возможность свободно работать в нормальных конкурентных условиях, а во-вторых, чтобы правительство могло обеспечивать надлежащий уровень сбора доходов в бюджет и эффективное расходование бюджетных средств.

Как я уже говорил, государственный бюджет Республики Армения является основной, если не сказать, крупнейшей частью семейного бюджета каждого гражданина Республики Армения. Я хочу еще раз отметить, что ни один гражданин Республики Армения, абсолютно ни один гражданин, не тратит и не может потратить на благосостояние своей семьи больше, чем государственный и общинный бюджеты Республики Армения.

В качестве примера хочу привести один-два ярких примера, иллюстрирующих эту формулу. В частности, в 2027 году по сравнению с 2017 годом сумма подоходного налога, запланированная к возврату гражданам и резидентам Республики Армения, увеличится на 4895%, то есть в 61,5 раза. Хочу обратить ваше внимание на то, что речь идет о сумме, которую правительство возвращает гражданам. Есть разные основания для возврата, но основная статья в последние годы в Армении — это программа приобретения жилья с использованием ипотечного кредита. Например, в 2025 году по этой статье мы вернули гражданам Армении — говорю уже о завершенном, свершившемся факте — 95 млрд драмов, или 263 млн долларов. В этом году этот показатель уже достиг 78,6 млрд драмов. То есть в 2025 году мы вернули гражданам 95 млрд драмов, а в этом году — 78 млрд драмов. Для чего предназначены эти деньги? Для обеспечения благосостояния граждан Республики Армения, конкретных семей, конкретных людей, поскольку люди приобретают на эти средства жилье.

Но я снова хочу вернуться к модели благосостояния, которая лежит в основе деятельности нашего правительства и идеологии нашей политической команды. И этот пример — один из способов ее выражения. Вообще, в чем заключается модель хорошей жизни? Мы должны постоянно возвращаться к этому вопросу и обсуждать его. Модель хорошей жизни — это труд. Другой модели хорошей жизни, по крайней мере в нашем представлении, не существует, хотя могут быть люди, которые считают, что, например, воровство, уклонение от уплаты налогов или разграбление страны тоже могут быть моделью хорошей жизни. Наша модель — это труд, и именно таково наше послание каждому гражданину Республики Армения.

С другой стороны, мы отмечаем, что средством повышения эффективности труда является образование, и наша целостная модель выглядит следующим образом: образование, труд, непрерывное развитие знаний и навыков и благосостояние. И снова: образование, труд, развитие знаний и навыков и благосостояние.

Я хочу еще раз зафиксировать, что государственный бюджет Республики Армения должен восприниматься каждым гражданином Республики Армения как часть своего семейного бюджета. Возврат подоходного налога — не единственная причина и статья, позволяющая воспринимать его таким образом. Например, зафиксируем следующее: по сравнению с 2017 годом финансирование здравоохранения в Республике Армения в 2027 году запланировано увеличить на 319%, то есть примерно в 4,2 раза. По сравнению с 2021 годом рост составляет 117%, или в 2,2 раза. Но за этими цифрами стоят конкретные люди, конкретные судьбы и конкретные семьи.

За 10 месяцев текущего года из государственного бюджета Республики Армения на медицинское страхование пенсионеров в возрасте 65 лет и старше было потрачено 320 млн долларов. В общей сложности 63 000 пенсионеров в возрасте 65 лет и старше получили медицинские услуги стоимостью 500 000 драмов и более. Речь идет о медицинском страховании. Кроме того, 11 570 детей — то есть лиц в возрасте до 18 лет — получили в рамках медицинского страхования услуги стоимостью 500 000 драмов и более. За этими цифрами стоят конкретные люди, конкретные семьи. Конечно, часть семей так или иначе могла позволить себе воспользоваться этими медицинскими услугами. Но большинству, очевидно, было бы трудно получить такие услуги.

Приведу конкретные примеры. По состоянию на 1 ноября 2026 года 2 051 пациент получил медицинские услуги стоимостью 4 млн драмов и более. 6 857 пациентов получили медицинские услуги стоимостью от 2 млн до 4 млн драмов. 18 000 человек получили медицинские услуги стоимостью от 1 млн до 2 млн драмов, и так далее. В общей сложности в течение этого года медицинские услуги в рамках системы медицинского страхования получили 350 143 пенсионера в возрасте 65 лет и старше. Часть из них получила лекарства, другая часть прошла обследование, третья — операцию, четвертая — терапевтическое лечение и так далее.

Но я также хочу зафиксировать, что к этому вопросу нужно возвращаться чаще, хотя мы уже делали это раньше. Мы говорили и говорим, что система медицинского страхования покрывает не все расходы и не все медицинские услуги. С самого начала так и планировалось: система медицинского страхования покрывает около 30% всех медицинских услуг, но это наиболее часто оказываемые услуги. И, конечно, вы знаете, что в некоторых случаях и при определенных обстоятельствах предусмотрены соплатежи и другие выплаты. Существуют самые разные случаи. Почему я об этом говорю? Например, недавно мы вместе с представителями нашей политической команды участвовали в прямом эфире, когда гражданин сообщил, что за оказание медицинской услуги его ребенку от него ожидали оплаты. Но потом мы выяснили, что речь идет о случаях, когда за этой услугой обращаются уже в пятый, шестой и последующие разы.

Конечно, нас не радует, что, например, в случае скорой помощи действуют определенные коэффициенты в зависимости от того, как часто человек вызывает скорую. Это также определенный механизм сдерживания, поскольку, к сожалению, иногда люди слишком часто звонят в службу скорой помощи. Если человеку необходимо лечение, естественно, он должен проходить его в стационаре. Если же такой необходимости нет, звонить в скорую с такой частотой не совсем логично.

Но хочу подчеркнуть, что в этом году в системе медицинского страхования происходят очень существенные изменения. До конца года будет принята соответствующая законодательная инициатива — надеюсь, при поддержке коллег из Национального Собрания. С 1 января 2027 года все бенефициары, получающие заработную плату до 200 000 драмов, будут включены в систему медицинского страхования. В первый год часть оплаты покроет государственный бюджет, другую часть — работодатель, а небольшую часть заплатит работник. С 1 января 2028 года основную, недостающую часть, условно говоря, мы возложим на работодателя.

Наша политическая логика заключается в следующем: мы всё же считаем, что если работодатель выплачивает работнику заработную плату менее 200 000 драмов, то он должен позаботиться о том, чтобы у работника было медицинское страхование. Есть и другая альтернатива — повысить заработную плату настолько, чтобы преодолеть порог в 200 000 драмов и граждане сами уже в полной мере становились бенефициарами системы медицинского страхования. Но надо также сказать, что мы уже наблюдаем эту тенденцию: доля граждан, получающих заработную плату в размере 200 000 драмов и более, заметно выросла и продолжает расти.

В целом, думаю, что в ходе обсуждения бюджетной системы и бюджета важно также поговорить о нескольких нововведениях в нашей бюджетной системе или системе управления. Думаю, очень существенное значение имеет то, что с 1 января 2027 года в рамках системы всеобщего декларирования мы внедрим механизм финансирования партий, общественных организаций и средств массовой информации за счет пожертвований граждан. Смысл и логика этой системы заключаются в следующем: после заполнения и утверждения всеобщей декларации граждане смогут делать пожертвования партиям, общественным организациям и СМИ за счет уплаченного ими подоходного налога.

Я считаю, что это нововведение имеет очень большое значение для развития политической системы, общественных организаций и обеспечения независимости средств массовой информации в Армении. Конечно, мы далеки от мысли, что уже в первый год внедрения системы в партии, общественные организации и средства массовой информации направятся большие финансовые потоки. Но скажу также, что это во многом зависит от того, насколько сами партии, общественные организации и средства массовой информации нуждаются в пожертвованиях граждан. И я думаю, что это важная система, становление которой позволит сделать политическую систему Республики Армения более независимой, более ориентированной на государство и на граждан. Я также думаю, что эта система играет очень важную роль в развитии демократии и демократических институтов, и мы должны активно работать над тем, чтобы пожертвования поступали партиям, общественным организациям и средствам массовой информации именно в рамках этой системы.

Я хочу поговорить еще об одном новшестве, которое также имеет самое непосредственное и важное значение для государственного бюджета. После длительных обсуждений и законодательных изменений с февраля 2027 года планируется начать работу оператора, осуществляющего контроль за игорной деятельностью или, точнее, обеспечивающего ее прозрачность. Иными словами, это будет система, в рамках которой будут видны все ставки, сделанные в Армении, и все полученные выигрыши, а связанные с ними налоговые поступления также станут более прозрачными.

Я также хочу сказать, что появится возможность разрабатывать новые меры политики, поскольку люди, которые подадут соответствующее заявление (хотя такая система существует и сегодня), или по иным основаниям, связанным с их родом деятельности, будут заблокированы и не смогут заниматься азартными играми, по крайней мере в онлайн-среде.

Но я также хочу сказать, уважаемые коллеги: вы знаете, что в последние годы по этой теме мы выступали с многочисленными инициативами, принимали законы и ужесточали регулирование. И, конечно, это было и остается нашей политикой и нашим подходом. Однако мы должны учитывать и другие вызовы. Когда доступ к подобной деятельности или подобным действиям в Армении ограничивается, мы наблюдаем тенденцию — по крайней мере, об этом свидетельствуют наши предварительные статистические данные: граждане Армении находят способы делать ставки на площадках, действующих за пределами Армении, что само по себе является проблемой.

Это означает, что мы не решаем поставленную перед собой задачу. По крайней мере, после нескольких последних изменений, внесенных за последний год, у нас есть сигналы о том, что подобные процессы начинают развиваться. И, конечно, в ближайшее время мы должны провести более серьезный мониторинг ситуации, чтобы деятельность оператора была более эффективной. Но это технический вопрос, и свою политическую волю по этой теме мы выразили. А насколько удастся решить технический вопрос — это уже тема другого разговора.

Уважаемые присутствующие,

Считаю важным подчеркнуть, что с 1 ноября или с 30 октября мы запустили в Армении систему биометрических паспортов, что является весьма существенной и масштабной реформой. Хочу напомнить, что подобная реформа уже однажды провалилась в истории Армении. Сегодня же мы внедрили систему, отвечающую всем современным требованиям к биометрическим паспортам, и эта система крайне важна на пути к успешному завершению переговоров с Европейским союзом по либерализации визового режима и, конечно, к достижению ожидаемого результата, а именно — либерализации визового режима с Европейским союзом.

Разумеется, для решения этой задачи нужны довольно сложные реформы, потому что если мы хотим, чтобы визы были либерализованы, то есть, по сути, чтобы мы стали частью общей визовой системы, это означает, что как минимум по некоторым направлениям мы должны соответствовать европейским стандартам. Именно в контексте решения этой задачи необходимо реформировать соответствующие системы. Я хочу сказать, что мы решительно настроены продвигаться по этому пути.

Что это предполагает? В частности, определенную трансформацию статуса пограничных войск и то, что как минимум в среднесрочной перспективе все государственные границы Республики Армения должны находиться под контролем соответствующей пограничной службы Республики Армения. Мы уже затронули эту тему и в программе правительства и будем постепенно продвигаться по этому пути. Вы знаете, что даже в отношении пунктов пропуска мы ранее контролировали не все пункты пропуска — я имею в виду пограничную службу Республики Армения, пограничные войска. Однако уже несколько лет все пункты пропуска на государственной границе Республики Армения находятся исключительно под контролем пограничных войск Республики Армения. И мы, конечно, шаг за шагом будем передавать пограничной службе Республики Армения контроль над всей государственной границей Республики Армения. Эта служба также должна пройти определенный путь реформ.

Конечно, одна из наиболее заметных и приятных новостей, связанных с биометрическими паспортами, заключается в том, что обладатели биометрических паспортов в ближайшем будущем смогут пересекать границу Республики Армения через «e-Gate», то есть с помощью электронных пунктов пропуска. В чем особенность этой системы? В том, что при ее использовании не требуется контактировать с сотрудниками. Эта система уже действует во многих странах. Накануне мы также провели обсуждение с коллегами: сначала такая возможность будет создана в аэропорту Звартноц, а затем и на всех без исключения пунктах пропуска на государственной границе Республики Армения.

Разумеется, уже с сегодняшнего дня мы должны начать переговоры, чтобы в дальнейшем сделать эти услуги доступными для граждан Республики Армения и в других странах, поскольку правила каждой страны имеют свои особенности и существует повестка взаимного обеспечения доступности этих услуг.

В чем особенность? Она заключается в том, что в базах данных, то есть в базе для сопоставления, должна содержаться соответствующая информация. Когда прикладывают биометрический паспорт, у системы должны быть данные, с которыми можно провести сравнение, чтобы установить, действительно ли это тот человек, за которого он себя выдает. В случае с Арменией, когда гражданин пользуется этой системой в своей стране, никаких сложностей нет. Почему? Потому что все системы совместимы между собой, и когда гражданин подносит свой паспорт к системе, она быстро проверяет по Государственному регистру населения с помощью биометрической системы, насколько данные соответствуют действительности.

Чтобы пользоваться подобными услугами в аэропортах иностранных государств, за пределами территории Армении, мы должны наладить определенную систему обмена информацией с другими странами, и это уже вопрос двусторонних договоренностей. Конечно, уже сейчас есть страны, внедрившие систему другого типа: после первого въезда в страну по биометрическому паспорту данные гражданина проверяются вручную и вносятся в систему этой страны. В дальнейшем при пересечении границы и прохождении через аэропорты гражданин уже может пользоваться биометрическим паспортом в обычном режиме.

Уважаемые коллеги,

Конечно, наша важнейшая задача на ближайшее время, как я уже имел повод сказать, — реализация одной из наших главных целей, а именно подписание и ратификация мирного соглашения с Азербайджаном. На эту тему мы, конечно, говорили и раньше, но в последнее время, когда активизировались обсуждения, в частности по поводу принятия новой Конституции в Республике Армения, представители оппозиции озвучили определенные вопросы. Обсудив их, мы пришли к выводу, что независимо от того, насколько в данном случае причинно-следственные связи прямые и обоснованные, тем не менее эти вопросы легитимны и должны получить конкретные ответы.

В частности, речь идет о следующем вопросе, который мы имели возможность обсудить в ходе последнего правительственного часа в Национальном Собрании. Я, конечно, говорил на эту тему на пленарном заседании, поэтому сейчас не буду вдаваться в подробности. Суть вопроса заключалась в следующем: означает ли принятие Республикой Армения новой Конституции, что мирное соглашение с Азербайджаном действительно будет подписано? Означает ли подписание мирного соглашения, что наступит всеобъемлющий мир? И означает ли это, что в отношениях Армении и Азербайджана больше не будет конфликтных повесток?

Именно так мы восприняли повестку, вопрос, который поднимают представители оппозиции. Во всяком случае, если они ставили вопрос иначе или считают необходимым что-то изменить в его формулировке, мы и в таком виде, даже как формулировку без указания авторства, считаем его очень важным и легитимным. В ближайшее время наши усилия будут направлены именно на получение ответов на эти вопросы.

Повторяю: наша риторика и политическая позиция всегда заключались в том, что мы не обсуждаем наши внутренние повестки во внешнем периметре и за его пределами. Но, сталкиваясь с вопросами, которые постоянно поднимаются и подчеркиваются в Армении, мы понимаем, что это, пожалуй, тема, которой нужно активно заниматься и по которой необходимо иметь ответы на вполне конкретные вопросы.

Я думаю, что в данном случае ситуация становится совершенно очевидной и предельно простой. Позвольте поделиться своим тактическим представлением. Если правящее большинство Республики Армения по итогам соответствующей работы даст четкий положительный ответ на этот поднятый вопрос и, разумеется, даст убедительные ответы также на вытекающие из него вопросы (потому что не бывает так, что на этот вопрос прозвучал ответ и больше никаких новых вопросов не возникнет: предполагается, что появятся новые вопросы, и ответы на них также будут иметь существенное значение), то позвольте выразить уверенность в том, что при наличии таких положительных ответов, если мы пойдем по пути принятия новой Конституции, подавляющее большинство граждан Республики Армения придет на избирательные участки и проголосует на референдуме за новую Конституцию.

И наоборот, хочу также подчеркнуть следующее: если у нас будут четкие положительные ответы на эти вопросы и на вытекающие из них вопросы, а затем выяснится, что парламент и, в частности, парламентская оппозиция своей позицией тормозит дальнейший процесс принятия новой Конституции и выступают против нее, то это будет означать, что оппозиция выступает против окончательного и всеобъемлющего мира с Азербайджаном.

Но я также хочу поделиться своим представлением о том, как в таком случае должно действовать правящее большинство в Республике Армения. Я считаю, что в таком случае на оппозицию, безусловно, будет оказываться общественное давление, и, на мой взгляд, правящее большинство в Республике Армения должно возглавить это давление, если, конечно, такое общественное настроение возникнет. А общественное настроение, я совершенно убежден, будет зависеть от тех ответов, которые мы дадим на уже обозначенные и упомянутые вопросы.

Поэтому я должен однозначно и прямо сказать: после последнего правительственного часа в Национальном Собрании моя уверенность и оптимизм в отношении процесса принятия новой Конституции постоянно растут. И позвольте сказать, что этот процесс однозначно и неотвратимо увенчается конкретным результатом. И этот результат, конечно, будет отвечать интересам Республики Армения и ее народа.

В ближайшее время, как я уже говорил, до конца года, но, весьма вероятно, уже в ноябре, мы опубликуем проект новой Конституции. И я хочу сказать, что мы также должны определить статус проекта новой Конституции, поскольку соответствующий пункт предусмотрен и в нашей предвыборной программе, и в программе правительства. То есть это четко зафиксировано в обеих программах.

По моему поручению министерство юстиции подготовило проект, и на момент публикации он будет иметь именно такой статус: проект новой Конституции, подготовленный министерством юстиции по поручению премьер-министра. С этого момента начнутся общественные обсуждения, будут приниматься и рассматриваться предложения. Этот процесс, конечно, продлится до тех пор, пока мы не убедимся, что проект новой Конституции в достаточной степени обсужден в обществе. После этого, как я уже сказал, мы организуем дальнейшее обсуждение проекта новой Конституции в соответствии с обозначенной мной логикой.

То есть до определенной точки все вполне предсказуемо: мы доработаем проект, правительство примет его и в установленном порядке направит в Национальное Собрание. В Национальном Собрании начнутся обсуждения, и дальнейшие развития, конечно, будут зависеть от их результатов. Хочу также сказать, что я, конечно, понимаю и отдаю себе отчет в том, что к моменту обсуждения проекта в Национальном Собрании правительство должно иметь ответы как минимум на большую часть упомянутых мной вопросов. Имею в виду, что парламентские обсуждения должны быть определенным образом соотнесены с этой логикой, и в ближайшее время, как я уже сказал, мы будем очень активно работать в этом направлении.

Уважаемые присутствующие,

Одним из проектов, имеющих важное значение, является проект TRIPP, и соглашение между Арменией и Соединенными Штатами по данному проекту уже прошло процедуру ратификации в Национальном Собрании. Мы уже фактически приступили к реализации проекта TRIPP. До организации дальнейших процессов правительство Республики Армения по собственной инициативе начнет работу по заказу проектной документации для железной дороги, автомобильной дороги и линий электропередачи в рамках проекта TRIPP, чтобы не терять времени и приступить к работе над проектом.

Когда будет сформирована компания «TRIPP Development», правительство Республики Армения передаст ей уже выполненную к тому моменту работу. То есть передаст ее тогда, когда компания будет готова принять эту работу и приступить к ее реализации.

Таким образом, мы уже фактически вступили в этап реализации TRIPP, и я хочу подчеркнуть переломное значение этого проекта для Республики Армения. На практике это означает, что продолжающаяся более 30 лет блокада Республики Армения будет преодолена. Это несомненно и однозначно произойдет в результате реализации проекта TRIPP: Армения будет разблокирована по всем направлениям, в том числе и по внутренним направлениям — я имею в виду железнодорожное сообщение из Армении в Армению. Будет обеспечена разблокировка в направлении Восток — Запад, и в направлении Север — Юг.

Я хочу обратить внимание на одну важную особенность: разблокирование по всем этим направлениям не означает, что вся инфраструктура и все направления будут находиться в рамках проекта TRIPP и являться его частью. На данный момент мы четко знаем, что в проект TRIPP войдут железная дорога Нрнадзор — Карчеван, а также проходящие там линии электропередачи и автомобильная дорога. Газопровод и нефтепровод — эти вопросы будут предметом обсуждения на более позднем этапе.

Я хочу вновь обратиться к вопросу, который представители оппозиции поднимали в ходе последнего правительственного часа: где находится территория проекта TRIPP? Вновь хочу подчеркнуть: проект TRIPP не имеет территории. И в соответствии с этой логикой, поскольку у нас есть ратифицированный международный договор, обладающий высшей юридической силой в Республике Армения, проекты TRIPP могут реализовываться в разных местах на всей территории Республики Армения. Например, если, как мы убеждены, однажды через Армению пройдет транзитный газопровод, вовсе не факт, что он пройдет по югу Армении. Или, когда через Республику Армения пройдет нефтепровод, вовсе не факт, что он пройдет по югу Армении. То есть этого нельзя исключать, но, по крайней мере, наши предварительные обсуждения показывают, что более вероятно прохождение по совершенно другому маршруту. Я уже не говорю о том, что в долгосрочной перспективе вовсе не факт, что в Республике Армения в рамках проекта TRIPP будут действовать только железные дороги международного значения. И вовсе не факт, что железная дорога в рамках проекта TRIPP будет проходить только по югу Республики Армения.

Я хочу подчеркнуть ту важную и даже историческую возможность, которая есть у нас сегодня. Согласно всем расчетам, кратчайший путь по направлению Восток — Запад (под Востоком — Западом в данном случае мы подразумеваем связь крупнейших рынков друг с другом, поскольку и на Востоке, и на Западе всегда можно найти другие точки, которые не вписываются в эту логику или формулу... Но, особенно когда речь идет об инфраструктуре и цепочках поставок, говоря о направлении Восток — Запад, мы подразумеваем связь крупнейших рынков друг с другом, крупнейших промышленных систем друг с другом или крупнейших по численности групп населения друг с другом), следовательно, рассматривая проблему в этой логике, мы обнаруживаем один очень важный ресурс. Он заключается в следующем: кратчайшая связь между Востоком и Западом проходит по северу Республики Армения. Я уже имел повод говорить об этом, и мы даже можем назвать конкретные области: эта кратчайшая связь проходит через Тавушскую, Лорийскую и Ширакскую области. Следовательно, очевидно, что мы должны сделать все необходимое для привлечения крупных инвестиций в этом направлении. В первую очередь, конечно, наше внимание сосредоточено на железных дорогах и автомобильных дорогах.

Вы знаете, что и сейчас состояние нашей северной железной дороги оставляет желать лучшего. В целом наши железные дороги находятся не в самом лучшем состоянии, но на северной железной дороге, в частности, на участке у села Агарцин, уже несколько десятилетий существует оползень, который делает эксплуатацию железной дороги невозможной. Конечно, ее восстановление требует больших инвестиций. А крупные инвестиции будут осуществляться только при условии, что потенциальные вложения будут вписаны в такую экономическую и финансовую модель, которая позволит быть в определенной степени уверенными в том, что они окупятся с прибылью.

Для решения этой проблемы — проблемы сообщения между Востоком и Западом — я должен сделать еще одно важное замечание. Очень важно, чтобы мы смогли соединить друг с другом железнодорожные линии Иджеван — Раздан и Ванадзор — Гюмри, чтобы по указанному мной маршруту у нас было железнодорожное сообщение. Конечно, также крайне важно восстановить нашу железную дорогу на участках Ерасха и Ахурика. Вы знаете, что по этому вопросу велись и продолжаются обсуждения с нашими коллегами из Российской Федерации. В ближайшие три месяца мы должны определиться. Генеральный директор Российских железных дорог посещал Армению с делегацией, у нас состоялось рабочее обсуждение, и мы установили для себя трехмесячный срок, чтобы получить ответы на вопросы и определиться. Ответ, пожалуй, должен заключаться в следующем: кто, как и в какие сроки будет осуществлять указанные мной инвестиции. Для меня однозначно, что мы не можем упустить эту историческую возможность для Армении и должны добиваться здесь конкретных решений.

Уважаемые присутствующие,

Хочу обратить ваше внимание еще на одну особенность, связанную не только и не столько с государственным бюджетом 2027 года, сколько с экономическими процессами, происходящими в последние годы в Армении, и осуществляемыми капитальными инвестициями.

Считаю очень важным и существенным следующее. Насколько я помню, в предшествующий период граждане и жители Республики Армения с определенным чувством ностальгии вспоминали, сколько капитальных инвестиций осуществлялось, например, в Советской Армении, сколько велось строительства, в том числе жилищного, и так далее. Но сегодня в Республике Армения причины для такой ностальгии уже преодолены. Конечно, времена несколько иные, необходимо применять сложные формулы, но очевидно, что по некоторым направлениям капитальные инвестиции, осуществляемые сегодня в Республике Армения, в частности в сфере жилищного строительства, превышают показатели Советской Армении. И в целом объем капитальных инвестиций уже превышает показатели Советской Армении.

Об объемах школьного строительства мы, по сути, можем сказать то же самое. Особенность здесь заключается в том, что школьное строительство оценивается по числу учеников — по тому, на какое количество учеников рассчитана инфраструктура. По этому показателю мы, конечно, еще не достигли прежнего уровня, что связано также с имеющимися у нас проблемами в сфере демографии. Но в целом должен сказать, что сегодня Республика Армения осуществляет достаточные, даже большие капитальные инвестиции по сравнению с теми, которые осуществлялись во времена Советской Армении. И это, конечно, очень большой и исторический успех.

Возвращаясь к проекту государственного бюджета Республики Армения на 2027 год, хочу подчеркнуть, что мы говорим именно о проекте: о бюджете с доходной частью в размере 10 млрд долларов, или 3 трлн 604 млрд драмов. Это программа, план, который мы должны реализовать.

Между прочим, скажу, что вы, наверняка, слышали и о том, что с 2018 года, с самого первого года революции, многие уважаемые экономисты били тревогу, а пресса даже распространяла достоверные сведения о том, что новое и не имеущее опыта правительство Армении не может исполнить бюджет Республики Армения, обеспечить его доходную часть. Уже очевидно, что, за исключением года пандемии COVID-19 и войны, когда мы столкнулись с глобальными проблемами, в основном во все годы мы обеспечивали исполнение доходной части государственного бюджета Республики Армения на очень высоком уровне.

Хочу сказать, что по итогам 2026 года запланированный всеми нами государственный бюджет Республики Армения по данным за девять месяцев перевыполнен на 127 млрд драмов. То есть мы обеспечили доходов на указанную сумму больше, чем было запланировано. И основная часть этих расходов направляется на обеспечение повышения пенсий в Республике Армения, медицинское страхование и так далее.

Теперь я думаю, что благодаря этим политическим и экономическим процессам мы достигли очень важного, исторического этапа, и надеюсь — это было видно из моей речи, — что мне удалось передать эту логику и аудитории. Реализация этого исторического этапа, конечно, будет иметь очень большое и переломное значение — политическое, экономическое, социальное, социально-психологическое. Но очевидно также, что как в Республике Армения, так и за ее пределами есть силы, главная задача которых — не допустить наступления этого исторического этапа. И, конечно, такие силы были и раньше. Я хочу сказать вам, что с 2018 года мы никогда не были свободны от такого восприятия и такой логики, просто в 2026 году, как говорится, карты раскрылись. И, конечно, перед некоторыми силами поставлена задача сделать так, чтобы Республика Армения в конечном итоге не смогла выполнить свои экономические обязательства и продолжить намеченный путь экономического развития.

Конечно, сейчас весь этот процесс в Армении мы можем условно обозначить одним заголовком — именно так его и назвали авторы: «Тайный план». Сейчас очевидно также, что внутри Республики Армения нет ресурсов для реализации этого тайного плана, и его авторы должны сделать всё, чтобы привлечь внешние ресурсы. Ясно и очевидно, и не хочу этого скрывать: этот план пользуется поддержкой в определенных кругах Евразийского экономического союза и Российской Федерации. И тому тоже есть причины, потому что в Армению были посланы люди с очень конкретными обещаниями, гарантиями... Между прочим, интересная вещь: кто-нибудь спросил бы у представителей нашей оппозиции, которые так много говорят о гарантах: если вам дали гарантии и отправили в Армению, почему же вы не можете реализовать эти гарантии, раз теперь вам приходится прилагать всё новые и новые, причем драматические, усилия? Хотя бы, допустим, если не хотите читать историю армянского народа, оглянитесь и посмотрите на историю последних полутора лет. Я говорю и говорил: история нашего народа показала, что там, где были задействованы гаранты, всё заканчивалось катастрофой.

И позвольте отметить, что деятельность оппозиции в Республике Армения связана с гарантиями, данными некоторыми гарантами. И, как и во всех остальных случаях, на этот раз, к счастью для оппозиции, деятельность под покровительством гарантов завершится политической катастрофой для наших уважаемых оппозиционных коллег.

И я, пользуясь случаем, поскольку имеющихся у меня сведений достаточно для подобного утверждения, просто оказываю нашим оппозиционным коллегам партнерскую услугу, говоря, что у них еще есть время, чтобы избежать этой катастрофы. Речь идет о том, чтобы известные вам оппозиционные политические партии избежали политической катастрофы. Воспользуются ли они этой возможностью...

Однажды, кажется, во время обсуждения программы правительства, я уже выступал с таким предложением и сказал: давайте оставим в стороне этих гарантов и прочее, сосредоточимся и будем работать во имя независимости, суверенитета и благосостояния Республики Армения. Тогда это предложение не получило отклика, а дальнейшие процессы показали, что, по сути, оно было молча отвергнуто. Тем не менее я думаю, что время для этого еще не упущено.

Думаю, что в конечном итоге наши политические силы должны понять: гарантия может быть только одна, и эта гарантия — народ Республики Армения. Между прочим, если не хотите смотреть на свою историю, посмотрите на нашу. Посмотрите, через что мы прошли с 2018 года. Если бы мы хоть на секунду понадеялись на какой-либо внешний фактор, это стало бы для нас политической катастрофой. Но мы всегда полагались на наш народ, на граждан Республики Армения, и именно граждане, по сути, обеспечили нам путь к сегодняшнему дню — к этому моменту, 2 ноября 2026 года, здесь, в Национальном Собрании Республики Армения, на заседании, посвященном началу обсуждений проекта государственного бюджета на 2027 год в постоянной комиссии Национального Собрания по финансово-кредитным и бюджетным вопросам.

И я хочу на этой оптимистичной ноте пожелать успехов коллегам из Национального Собрания и членам правительства в обсуждении проекта бюджета в головной постоянной комиссии. Конечно, мы еще вернемся к этому вопросу и обсудим его на пленарном заседании, но думаю, что обсуждения на данном этапе не менее важны и дают возможность для более детального рассмотрения.

Многоуважаемый председатель Национального собрания,
Уважаемые заместители председателя,
Уважаемый председатель постоянной комиссии Национального Собрания по финансово-кредитным и бюджетным вопросам,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые депутаты Национального Собрания,
Уважаемые журналисты,
Уважаемые присутствующие,

Благодарю вас за внимание.